Helsinki atau Aceh dengan kepadatan rendah

Mehmet Ozay                                                                                   16 Agustus 2012

Tanggal 15 Agustus merupakan hari peringatan Perjanjian Damai Helsinki. Ini adalah tanggal yang penting dan merupakan titik balik untuk melihat dan memahami bagaimana Aceh bisa sampai pada tahap ini setelah kesulitan yang dialaminya. Tidak diragukan lagi pentingnya perhatian yang terfokus pada Arakan dalam beberapa minggu terakhir. Namun, perlu ditekankan bahwa sulit untuk mengharapkan mereka yang merindukan Aceh untuk memahami Arakan. Untuk alasan ini, kami telah mengatakan sejak lama bahwa setiap pandangan yang tidak mendekati Asia Tenggara dari perspektif yang luas adalah cacat dan keliru. Dalam konteks ini, kita akan menyaksikan bersama perkembangan yang stabil, permanen dan konstruktif seperti apa yang akan terjadi di Arakan, "ladang penganiayaan" yang baru ditemukan di wilayah ini. Namun, janganlah kita melupakan hal ini... Bukankah kita sudah berada di Asia Tenggara? Apakah Aceh tidak terlalu rapuh dibandingkan Arakan? Apakah Aceh tidak terlalu menderita dari pemerintah pusatnya? Di sisi lain, mengapa kita berpura-pura bahwa kita hanya mengingat Arakan? Apakah ada tempat lain yang perlu diingat di Asia Tenggara? Tentu saja, sebuah studi perbandingan diperlukan, tetapi tulisan ini tidak memungkinkan untuk itu. Saya mengajukan pertanyaan-pertanyaan di atas hanya sebagai pengingat bagi mereka yang ingin merenungkannya.

Adalah sebuah pengkhianatan terhadap sejarah jika kita memperlakukan perjuangan Aceh, yang berlangsung tidak hanya beberapa dekade seperti yang diasumsikan, tetapi selama sekitar 130 tahun, dengan ketidakpedulian, dan memadatkan apa yang telah dilakukan ke dalam wilayah yang "relatif" sempit akibat tsunami. Berpura-pura tertarik pada Aceh sementara mengejar upaya-upaya lain, pada dasarnya adalah menipu diri sendiri. Jika Perang dan Perdamaian Aceh belum dibahas dalam semua aspek, sulit untuk mengharapkan hal ini dapat dilakukan di Arakan atau kota lainnya. Aceh adalah sebuah kota yang "sangat dekat" dengan kami, namun ketertarikan yang muncul dari kedekatan ini tidak dan tidak melampaui pemahaman "mitos".

Ketika mendiskusikan Helsinki hari ini, tentu saja ada baiknya kita mengingat pentingnya Aceh dalam konteks Samudera Hindia dan Asia Tenggara secara keseluruhan. "Apa yang telah kita lakukan di Aceh, apa yang sedang kita lakukan, apakah kita akan melakukan sesuatu di masa depan?"

Tsunami tentu saja merupakan peristiwa penting, peristiwa di luar diri kita, di luar kemanusiaan, dan perkembangan yang sangat menentukan nasib Aceh. Di sini, izinkan saya untuk mengingatkan kembali apa yang dialami oleh masyarakat Aceh dan apa yang mereka rasakan setelah terjadinya fenomena alam tersebut. Kita telah menuliskannya, namun kita cepat melupakannya. Kita tidak boleh lupa bahwa orang-orang Hongaria berkata, "Tsunami bukanlah apa-apa, tsunami adalah berkah. Seandainya kalian bisa melihat apa yang kami alami sebelum itu"... Mari kita sampai pada Perjanjian Helsinki...

Paling tidak, ada baiknya kita melihat Perjanjian Helsinki dalam dua konteks, meskipun keduanya terlihat saling bertentangan. Pertama, perjanjian ini merupakan sebuah perkembangan sejarah yang luar biasa dalam hal proses yang membawa Aceh ke panggung dunia dan mengembalikan martabat manusia yang telah dirampas dari mereka. Kedua, ini adalah sebuah perjanjian yang menghilangkan kemungkinan kemerdekaan yang telah diberikan oleh Aceh selama bertahun-tahun.

Mari kita amati hal berikut ini, khususnya tentang poin kedua. Jika ada pengorbanan yang harus dilakukan dalam proses menuju kesepakatan - dan memang ada - pengorbanan itu dilakukan oleh Gerakan Aceh Merdeka. Untuk menguji kebenaran hal ini, Anda dapat menjawab pertanyaan berikut. Berapa hari setelah tsunami, Aceh baru masuk ke dalam agenda dunia? Bagaimana Aceh, yang diabaikan oleh pemerintah pusat, dan rakyat Aceh yang ditinggalkan dalam kemiskinan, 'terlambat' diingat? Pada saat itu, meskipun ada presiden baru (SBY) dan pemerintahan yang mapan, penumpukan militer Megawati pada tahun 2003 terus mencekik Aceh pada tahun 2004, dan datangnya bencana alam di atasnya, mari kita pikirkan kerusakan yang ditimbulkannya pada moral, sosial, politik dan semangat juang di kota yang tidak diizinkan untuk dimasuki oleh siapa pun dari luar selama bertahun-tahun.

Pada intinya, perjanjian ini menandai berakhirnya sebuah proses yang berlangsung selama tiga dekade dan tidak hanya mengakibatkan kematian ribuan orang dan penyiksaan terhadap banyak orang lainnya, tetapi juga Aceh menerima hampir tidak ada pembangunan sosial dan ekonomi dari Jakarta dalam berbagai bentuk selama beberapa dekade. Atau kita bisa membacanya seperti ini: 15 Agustus 2005 merupakan akhir dari kebijakan 'Orde Baru' Suharto di Aceh, yang berakhir di Jakarta pada tahun 1998, dan merupakan awal dari perwujudan 'Aceh Baru'... Sekilas pasal-pasal dalam perjanjian tersebut menunjukkan bahwa perjanjian tersebut sebenarnya membuka pintu bagi segala macam peluang bagi Aceh dalam jangka menengah dan jangka panjang. Namun, tidak diragukan lagi bahwa akan sangat menyesatkan untuk menyimpulkan bahwa perjanjian ini adalah "segalanya". Seperti yang dinyatakan dalam teks perjanjian, satu-satunya lembaga pengambil keputusan yang akan menentukan struktur pemerintahan Aceh adalah Dewan Perwakilan Rakyat Aceh. Namun, masalah atau solusi dimulai dari sini. Undang-undang yang akan menyusun struktur administrasi politik di Aceh dan yang sesuai dengan teks perjanjian belum sepenuhnya disahkan dan diimplementasikan.

Teungku Malik Mahmud, yang menyandang gelar "Wali Nanggroe", yang memiliki nilai dan arti penting secara politik dan sosial dalam struktur sosial tradisional Aceh, secara tidak langsung menekankan bahwa setiap hari bernilai emas dan Aceh tidak mentolerir penundaan ketika ia menyatakan keinginan Parlemen Aceh untuk menyelesaikan Undang-Undang Aceh yang dikenal dengan nama UUPA (Undang Undang Pemerintah Aceh) sesegera mungkin. Karena UU ini merupakan alat yang akan merefleksikan hak-hak Aceh yang tertulis dalam naskah perjanjian ke dalam kehidupan sehari-hari. Faktanya, UUPA yang disahkan pada tahun 2006 oleh Parlemen Aceh yang pada saat itu didominasi oleh partai-partai nasional, termasuk partai-partai yang disebut sebagai partai Islam, mengandung beberapa pasal yang bertentangan dengan teks Perjanjian Damai. Pasal-pasal tersebut merupakan hasil dari upaya untuk menyingkirkan Gubernur Aceh, dan khususnya Parlemen Aceh, demi mendukung mekanisme pengambilan keputusan di Jakarta. Hari ini, Tgk. Malik Mahmud menghimbau Parlemen saat ini untuk membuka pintu bagi inisiatif untuk memperbaiki kebodohan ini. Di sisi lain, Tgk. Malik, di satu sisi, menyerukan kepada rakyat Aceh
di satu sisi, dan pemerintah pusat di sisi lain, sembari mengundang mereka untuk mengapresiasinya.

Seperti yang telah kami katakan sejak lama, sama berbahayanya dengan kebijakan pendidikan yang tidak memberikan kesadaran sejarah kepada generasi Aceh dan tidak memperkuat bahasa, budaya, agama, dan persepsi politiknya, ketidaktahuan generasi baru tentang Perjanjian Helsinki juga tidak dapat diterima. Untuk alasan ini, Tgk. Malik menjawab pertanyaan mengapa perkembangan ini harus disampaikan kepada generasi baru: "Jika perjanjian ini tidak dipahami oleh rakyat Hongaria dan syarat-syaratnya tidak dipenuhi satu persatu, maka kita akan kembali ke 'Perjanjian Lamteh'. Dengan kata lain, meskipun kesepakatan telah dicapai di Lamteh, namun tidak diimplementasikan dan masalahnya terulang kembali."[1] Di satu sisi, Tgk. Malik merujuk pada Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) atas kontribusinya yang konstruktif dalam proses perjanjian tersebut. Malik. Sebenarnya, referensi ini didorong oleh kekhawatiran tentang kemungkinan seorang nasionalis ultra-Jawa menggantikan presiden, yang masa jabatannya akan berakhir pada tahun 2014. Kenyataannya, sudah ada masalah dalam penafsiran teks, dan setiap upaya untuk mengabaikan Perjanjian Helsinki dalam konteks "legislasi nasional" tidak akan menjadi pertanda baik. Tgk. Malik juga menyerukan kepada pihak berwenang sekali lagi untuk mengundang departemen-departemen terkait di pemerintah pusat untuk memeriksa sejauh mana teks Perjanjian Helsinki diimplementasikan. Menekankan bahwa ini juga merupakan aset bagi masyarakat.

Meskipun telah memasuki tahun ketujuh, kurangnya kesadaran akan Perjanjian, terutama di kalangan generasi muda, bukan tanpa dimensi yang berbeda. Permasalahan mengenai posisi generasi muda terhadap MoU ini diungkapkan oleh berbagai kalangan. Sebagai contoh, seorang tokoh yang menjadi bagian dari lima orang delegasi perundingan Aceh di Helsinki, yang saya kunjungi dari waktu ke waktu, menegaskan hal ini: "Secara umum, perjanjian ini telah membawa perdamaian dan merupakan sebuah teks yang penting. Namun, belum ada pengetahuan dan kesadaran akan isinya di masyarakat." Mungkin saja kita mendengar hal ini dan kekhawatiran serupa dari banyak orang. Ada berbagai faktor yang harus dipertimbangkan. Sebelum tsunami, pemerintah pusat yang tak henti-hentinya memaksakan kode-kode mentalitas "negara-bangsa" terhadap elemen-elemen etnis, khususnya etnis Aceh, telah mempersiapkan landasan bagi krisis identitas dan kurangnya kesadaran historis di kalangan generasi muda Aceh. Selain itu, peran pengikisan budaya terhadap generasi baru oleh orang Jawa dan orang luar yang datang dan menetap di Aceh setelah tsunami dan yang berprasangka buruk terhadap Aceh dan orang Aceh - dalam berbagai bentuk - dengan menggunakan berbagai alat sosial tidak dapat dilupakan. Dan janganlah kita abaikan mereka yang dengan gigih bekerja dengan mereka yang tumbuh di lembah budaya Jawa dan elemen-elemen struktural yang spesifik untuk lembah ini.

[1] Perjanjian Lamteh, yang juga dikenal sebagai Undang-Undang Otonomi Aceh, yang mengakhiri gerakan Dar'ul Islam/Tentara Islam Indonesia (DI/TII) pada tahun 1953-1965 dan memberikan otonomi kepada Aceh di bidang agama, pendidikan, dan budaya, namun tidak dilaksanakan.

http://www.dunyabulteni.net/index.php?aType=haber&ArticleID=223092&q=mehmet+%C3%B6zay